本世纪70年代以来,法国发生了巨大的变化:在资产增长10%的同时,国民生产总值增长了55%,工业生产增长了45%,采掘业增长了 60%,等等;但同时,能源消耗增加了40%、化肥消耗增加了80%、电力消耗增加了两倍多,农村劳动人口却下降了45%、可耕地面积和钢铁生产减少 10%,等等.以上事实表明:发展与环境之间的矛盾并不局限于发展中国家,工业化国家并没有停止发展,发展同样给环境增加了沉重的负担.法国很早就开始认 识到这些问题.1971年,法国设立了环境部,它是世界上最早建立的这类部级机构之一.这一举动表明,法国政府已充分认识到使法国人民具有环境保护意识的 重要性,并预示着法国将致力于法国及国际领域间的环境保护活动.近20年来,随着人们对环境问题发展态势认识的不断加深,环境问题得到了越来越多的关注与 重视.法国扩大了环境部的职权范围,将由其他权力部门管理的一些资源划归这部管理,并不断增加经济投入。

法国政府以往采取的若干措施就证明了它对这些问题的关注,如1960年的《国家公园法》和1964年的《水法》。这一做法在当时是超前的,它包括了以根据“谁污染谁付费”的原则而建立的财政刺激机制。从1970年至1998年,法国环境方面的政策主要是建立有关的规章制度和专门机构,如关于废料的回收与消除(1976年)、空气质量(1981年)和能源控制(1982年)。这些机构自1990年起并入环境与能源控制署。政府于1990年底批准了《国家环境计划》,这导致了环境管理部门的第一次大规模的改革,特别是于1991年设立了26个地区环境管理局。

从2002年起,法国将环保的重点放在可持续发展上面,并制定了国家环保战略,这一战略尤其在环境宪法草案中,有关水、自然、风景、污染、预报和风险领域的引导政策,对环境评估能力或社会经济分析能力的加强,以及国际行动方面得到了体现。国家可持续发展政策由2003年成立的,在总理领导的部际可持续发展委员会负责监督。它取代了以前的三个机构:部际环境委员会、部际反温室效应委员会和部际重大风险预报委员会。

环境污染案例
韩国:国家有法可依 国民齐心协力

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法国的环境政策与措施