焦点十四

农民卖菜难  市民吃菜贵

——网上预定  菜价稳定


“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这是唐朝诗人李绅当年描写农民种地辛苦的诗句,但这首诗已无法表达当今农民种菜难的情景。可以改为:“种菜日当午,汗滴禾下土;看到菜烂掉,农民泪如雨,”可见农民种菜是何等的艰辛。


一、背  景


 

每年全国各地不断出现农民卖菜难等问题,导致大量的优质蔬菜烂掉、轧掉、弃收。这些场景可谓触目惊心,让人心疼,不忍心看到农民那流泪的面孔。

 而另一个生活在城市的群体——市民,却因此没有吃到价格低的优质的蔬菜,而且菜价经常上涨,负担加重。

 农民承受蔬菜烂掉损失、市民面对价格上涨的蔬菜,日积月累的损失同样不少。

    为此,媒体给予了高度的关注,国家更是高度重视,给予各种支持,帮助农民销售,市长亲手抓,拓市场、建仓库,社会各界也给予了大力支持帮助农民销售,降低损失。


但这只能起到缓解的作用,还是无法从根本上解决。因此,只有科学发展,科学策划,找对方法,调动市民及社会各种力量,才能从根本上彻解决这一关系到百姓生活的大事!

二、农民卖菜难的三大原因

 

难点1:根本原因   盲目种植

 

回顾几十年的菜农种植情况,农民因为对市场供求信息不了解,形成了这样一个规律:种植面积增加,就会出现供大于求,价格下跌,蔬菜积压,应季蔬菜烂掉,出现农民亏损;第二年就会出现很多农民不敢种植,这时又出现菜价上涨。然后农民又开始扩种,也就再出现供大于求,积压亏损的问题。这样周而复始,恶性循环一直持续到现在。因此,盲目种植是造成农民卖菜难的根本原因。 

难点2:客观原因   缺少储存


蔬菜腐烂主要是缺少科学合理的储存方式造成的,很多菜农没有好的储存条件,蔬菜成熟之后只能在地里顺其自然烂掉,而有些菜又是集中成熟上市。如:大白菜、芹菜等,市民又不可能短时间内消费掉,因此,出现腐烂浪费是必然的结果。由此可见,缺少科学合理的储存方法是造成卖菜难的重要原因之一。

难点3:其他原因   种植分散

现在虽然部分地区已在规模化生产,但大部分地区农民还是一家一户、自种自销的形式。这种方式因量小和农民销售能力弱,蔬菜成熟后,只能在原产地等待商户上门收购,被动销售。商贩上门收购,因菜农对整体市场价格信息不了解,没有议价优势,对销量也无法掌控,一旦商户几天不上门收购,即出现大量蔬菜烂掉!




三、市民吃菜贵的三大原因

 

难点1:根本原因 不预定蔬菜,被动接受

如果只说农民卖菜难,不提市民吃菜贵既不公平,也不能从根本上解决卖菜难的问题。现实情况是农民大量的菜烂掉、报废,而市民却并没有得到实惠,经常出现蔬菜短缺,价格上涨。但市民又别无选择,因为蔬菜是一日三餐不可缺的食物,所以当市民在采购时,是马上吃的,不管菜价多高都得买。

 

因此,市民也是菜价高的受害者。不预定蔬菜,被动采购,现买现吃,是造成吃菜贵的根本原因。
难点2:客观原因

生活条件发生改变,储存菜的市民越来越少

 

 应季菜集中上市,必须要解决储存问题,十年前大多数家庭都要储存,如土豆、大白菜等。现在除了农村还有人在储存外,城市多数家庭已不再储存,现吃现买,把储存的工作都转移到菜农身上,而菜农现在又缺少规模化的储存库。 

因此,菜就会出现大量的腐烂损耗,最终剩余的菜成本就会大大提高,这是菜贵的客观原因。


难点3:其他原因   采购零散


买菜是每个家庭不定时而且很小量的采购,因缺少组织,没有形成采购规模,蔬菜无法集中数量,场地供应,只能从单个的零售市场,零售点采购。因此分散零售市场的人力成本,店面租赁成本就会大大提升,菜价随之升高。不能规模化采购和终端店销售量小,是菜价贵的重要原因。也就是人们常说的导致菜价高的最后一公里。
四、解决方法

 

1、以销定产,订单化生产

市民将自己的吃菜需求,通过蔬菜服务网络进行定制,并支付预付款,菜农根据订单进行种植。

 

2、在原产地建立储存库

         因蔬菜的特殊性,必须建立储备库储存,这样才能保证吃不完的菜不会烂掉。



西红柿



建在原产地的好处


A、土地宽裕:农村有很多土地,种植完蔬菜后,还有大片的土地冬季处于闲置状况,大白菜、萝卜、土豆、芹菜等主流蔬菜成熟后,即可就地埋入土中储存。解决了在城市建库土地紧张的问题。一举两得!


B、建设成本低:有很多蔬菜如大白菜、土豆、萝卜等,不用建仓库,在地里面挖沟覆盖即可,方便操作、成本很低,而且保质保鲜。而在城市建库无论从土地、建材、人工、管理等各项费用都比农村高出很多。


C、确保质量:蔬菜收获后立刻就地保存,避免在运输途中导致水分流失,利于保鲜,有的蔬菜通过运输的长途颠簸,再储存会加大损耗,甚至腐烂。如:先在产地储存,运输到消费店后,短时间市民就可食用完毕,也就避免了储存环节的浪费。



D、增加农民收益:原产地储存,解决了政府为建库而层层部门批地拨款的问题,不仅没有增加产地农民负担,而且还让农民额外的多了一份收入。


3、公司化运营


 

政府牵头,从菜园子到菜篮子,协调农民成立“蔬菜生产公司”,使农民种植公司化、规模化生产经营,降低风险与成本,提高合理效益,增加单位产值。

协调市民成立“蔬菜销售公司”形成规模化团购,预定式采购,保障市民吃到新鲜低价的蔬菜。

协调、组建、成立网络信息系统,为市民与菜农提供信息、洽谈、结算等服务。

指定一家银行(如中国农业银行)进行结算,并提供贷款等服务。


 


五、各组织机构的职能与权益

 

1、蔬菜生产公司

 

规模:微型公司100亩、小型公司1000亩、中型公司1万亩、大型公司10万亩。


职能:

1)、负责蔬菜的种植、加工、储存、发运等。

 

2)、通过蔬菜信息网与蔬菜销售公司对接并签约种植。

 

3)、帮助个别农户转化丰产后剩余的蔬菜。

 

4)、结算收支。


收益保障


 

1)、加入种植、加工、发运等商业保险,确保各环节零风险。

 

2)、订单式生产,保障了市场销售无积压烂菜损耗风险。

 

3)、先行定价,保障合理收益。

 

4)、国家指导、调控,确保生产资料价格稳定。

 

2、蔬菜销售公司
规模:微型公司服务1000市民,小型公司服务5000市民,中型公司服务1万市民,大型公司服务10万市民。

 职能

1)、向全国蔬菜生产公司招标采购蔬菜。

2)、协助统计并与蔬菜生产公司签约预定蔬菜。

3)、建立1公里方圆服务圈销售店,为市民提供新鲜蔬菜。

4)、帮助个别市民转化没有用完的蔬菜。

5)、结算收支。 


收益:扣除成本,获取合理的收入。


保障:

1)、市民属于预付款,没有收款风险。

 

2)、价格与利润率是在政府与公众的制定监督下,无价格变动风险。

 

3)、预定蔬菜,无销售不出烂掉的风险。

 

4)、蔬菜属生活必须品,服务简单,没有服务风险。


3、蔬菜信息网


 

职能:为蔬菜生产公司与蔬菜销售公司提供信息发布、洽谈。

服务:见证双方所签订的协议,协调、监督双方协议履行,发布政府监管、指导及优惠政策等资料。

收益:前期国家可给予支持,规模化后可通过广告等收益实现发展。

保障:政府支持、农民、市民参与,保障了人气,无经营风险。 

4、中国农业银行


职能:为蔬菜生产公司、蔬菜销售公司、市民提供定菜打款结算,并提供贷款等业务。


收益:手续费、存、贷款利息收入。


保障:政府支持、生活、生产存贷,无任何风险。

5、农民 

职能:积极配合蔬菜生产公司保质保量提供蔬菜。

 

收益:获取稳定的收益。

 

保障:因政府支持,蔬菜生产公司组织、销售、加入保险,无任何生产、经营的风险。


6、市民


职能:积极配合蔬菜销售公司预定蔬菜、打预付款。

收益:获得保质、保量、新鲜、价格稳定的蔬菜。

保障:

1)、把预付款打入中国农业银行,无货款风险。

2)、预付款在使用之前,还可以获取一定利息。

3)、没有蔬菜供应风险,假如蔬菜生产公司遇到自然灾害欠收成时,蔬菜生产公司可进行协调,保障蔬菜供应。

预定蔬菜价格由两大环节形成:

(蔬菜生产公司:种植、加工、运输成本+利润)+(蔬菜销售公司工资、房租、损耗+利润)

 不预定蔬菜价格由三大环节形成:


(农民种植、加工成本+利润)+(商贩、运费+利润)+(零售商运费、店面租赁费+利润)


以大白菜农民有正常收益为例:

预定与不预定价格对比表

   价格

名称

预定蔬菜

价格(元)

不预定蔬菜

价格(元)

差    别

种植成本

0.1

0.12

预定蔬菜规模大价格低。

运输成本

0.06

0

预定蔬菜每次运量大,运费低。

 种植利润

0.06

0。06

相同

销售公司人员工资、房租、损耗利润

0。1

0

薄利多销,因蔬菜属预定,销量大,单价利润低,但总收益较高。

商贩运费、

利润

0

0。15

通过批发销售,比零售商量大,但比蔬菜销售公司量小

零售商运费、店面租赁费+利润

0

0。3

因零售量小,成本高,虽利润较高,但总收入仍然很小

合计

0.32

0。63

相差0.31元

对比结果:预定与不预定的价格相差0.31元,价格高出97%。

备注:有时候,看到市场零售价会低于0.63元,那是在农民没有任何收益,甚至亏损的情况下。因此,按现有销售方式,正常价不会低于0.63元的。

 

六、策划核心

1、产业化经营,防止混乱

创新的提出蔬菜种植销售公司,建立蔬菜生产公司、蔬菜销售公司、蔬菜信息网。使蔬菜从种植到销售实现产业化。通过工商局注册、管理,使蔬菜种植与销售,按公司化的标准进行运营,避免很多风险与纠纷,弥补了合作社等组织不严谨的不足


2、以销定产,防止蔬菜过剩与短缺

以销定产,订单化生产,既预防了供大于求滞销浪费,又降低了市民菜价,还保证了市民吃菜供应。
3、产地储存,保质低耗

 

产地建立储存库,即保障蔬菜储存质量,增加了农民收益,又降低城市建设仓库支出的高成本,减轻了城市仓库运营管理负担。
4、规模化运作,降低成本


公司化规模化生产、销售,方便市民预订产品,方便农民种植,提高农民种菜抗风险能力。 
七、三年内解决农民卖菜难、市民吃菜贵
 

 

时间

达到效果

第一年(试点)

10%的市民参与预定蔬菜

第二年(推广)

40%的市民参与预定蔬菜

第三年(普及)

90%的市民参与预定蔬菜

 
八、 策划效果

 

1、蔬菜生产公司

订单式生产,保障了市场销售无任何坏掉风险,每年都能保证稳定的种植收入。


2、蔬菜销售公司

保障了市民能按时吃到保质保鲜的蔬菜,还能获取稳定利益收入,降低损耗、增加收益。


3、蔬菜信息网

在发布蔬菜生产和采购信息的同时,聚集大量人气和网站点击率,增加广告收益。
4、中国农业银行

通过蔬菜销售公司与市民的网上交易及支付,既能增加手续费,还能获得贷款利息,扩大业务量,从而增加收益,提升银行的社会价值。

 

5、农民    

通过蔬菜生产公司获得蔬菜种植指标后,订单式种植,无风险,获取稳定的收益。

 

6、市民

 通过蔬菜信息网及时准确的了解信息,通过预定和蔬菜销售公司的服务,获得保质保量,价格稳定的蔬菜,提高了幸福指数。 

7、政府

 通过本方案的实施,解决蔬菜的滞销问题,防止蔬菜腐烂,增加农民收益,保障市民吃上新鲜、价格低的蔬菜,农民高兴,市民满意,提高了全民幸福指数。 

 蔬菜是市民的生活必须品,蔬菜的价格稳定,将对整个社会商品价格稳定起到重要作用,避免发生通货膨胀。

九、本方案特点

1、稳定

         农民无烂菜,菜价稳定,收益稳定;市民不缺菜,价格合理,菜好、省钱;物价稳,民心稳。


2、增收:本方案每年可增收超过6000亿元

农民:每年烂掉与降低价格销售的菜,合在一起的损失不少于30%,中国平均每年蔬菜产值超过1。2万亿,本方案实施后,菜不会再烂掉,也不会出现无利润的低价。因此,每年农民可增收不低于3000亿元。

市民:本方案实施后,蔬菜价格均可降低至少30%,市民累积每年可节省3000亿元。



3、有序

     无论从种植到物流,还是从菜店到餐桌,有序进行,不会混乱,操作简单。


4、幸福


   农民不为菜烂掉担心,市民不为菜贵与菜短缺而焦虑,农民快乐,市民幸福!
十、疑难问题解答

 

1、市民如何定菜?

答:蔬菜网可为市民提供蔬菜品种价格预订表,市民可根据自己往年的吃菜习惯,进行预定每月吃菜品种、数量,在网上预定表中打勾或填写数字即可,非常方便,简单,填写表格后,所需数量金额会自动合计,市民根据订菜金额打款即可。


2、市民如何打款?

答:市民将订菜所需金额通过网上或去银行柜台存入,指定订菜结算银行(中国农业银行账户即可)。 

3、菜款是否有风险?

答:中国农业银行是国有四大银行之一,市民将款打入这个账户是绝对安全的。


4、预订菜款存入银行是否有利息?

答:市民如将款存入指定银行后,银行可根据市民每月吃菜金额进行自动扣除,未消费的金额可以按活期利息结算,保障了市民的存款利益。


5、如何扣减菜款?

答:银行为市民提供消费卡,根据每月预订额设计每月消费额,市民凭专用消费卡,到菜店刷卡取菜,所用金额会从市民存款中自动扣除。

6、消费卡花不完怎么办?

答:市民如遇到特殊情况,菜卡用不完或不用,可自行转让,也可借助网上或通过菜店大屏幕发布转让信息,有多余的就会有人多增加需求,这个比例的悬殊都不会很大。而且菜还有价格低的优势,凭市场的功能完全可以解决无需担心,而且在订菜时,建议担心的市民开始不要订的太多,订制平时用菜量的70%左右,30%可以通过自由市场补充解决,成熟后再增加订制额,直到全额订制。


7、蔬菜生产公司的组建?

答:蔬菜生产公司法人可以是农民,也可以是其他社会人士,只要有能力组织农户规模化种植、经营即可。

 8、取菜时,如果订的菜不想吃了,想吃别人预定的菜怎么办?

 

答:为了方便取菜和满足市民的吃菜变化需求,取菜时,可以适当调整,在菜店上百种菜中做出选择。用完你的额度没有问题,但开始一定预定品种数量,否则,蔬菜生产公司无法安排生产计划,灵活调整取菜与事先订菜没有矛盾。


9、蔬菜生产公司与蔬菜销售公司的资金来源?

答:自筹资金,也可凭双方签约合同向中国农业银行贷款,社会融资等。 

10、如何建立蔬菜服务店?

答:1)、蔬菜销售公司根据市民居住,人口密度,确定服务半径,建立社区蔬菜服务店,人口密度大的地方半径不超过500米,人口密度小的地方半径不超过1000米。

2)、服务店的面积以所服务人口每年90%的用菜量能够周转为宜,前期会占用面积小,后期逐步扩大,但需留足发展空间。

3)、可利用现有的小区店面,也可利用自行车棚改造,还可以利用空地用活动板房进行建设,政府给予协调用地。

4)、配置空调,酷暑与严寒的季节确保蔬菜保质保鲜。店内配置广告电子屏发布蔬菜信息等广告。

5)、服务人员统一着粉白色工装,干净漂亮,招工以小区40岁左右吃苦耐劳的下岗或再就业职工为主。招工人数根据业务量配置,逐步增加。

 

11、国家如何参与?

答:国家及各级市区、县,设立蔬菜管理服务办公室,对蔬菜生产公司、蔬菜销售公司、蔬菜信息网,农业银行进行管理协调,对相关困难前期给予资金、土地、政策、宣传等大力扶持,直到正常运行方可逐步退出。


12、蔬菜信息网如何发展?

答:可以通过市场化招标专业化运营,前期国家可给予政策、资金、贷款等支持,后期可通过广告等收益运行,但宗旨——为农民、市民服务好不能打折扣,否则国家有权更换或关停。

 13、银行的运营?

答:增加人员,设置系统进行结算,收取手续费,同时为一次性付款困难的市民提供按揭生活费贷款,为农民提供生产贷款,这些贷款均属于零风险贷款。

市民按月从工资中扣除,或从养老金账户中先行划拨扣除,市民都会同意,这是生存钱,市民无论如何也会拿出来的。农民贷款可从收取的市民预付款里,应付给农民的那部分中逐步扣除,很方便。 

14、各公司的管理归属?

答:各公司除工商行政管理部门按公司化管理外,国家对其有监督、指导,协调等职权,防止出现垄断,倾销等不良竞争发生,确保市民、农民及参与经营者的合法利益。

 

15、菜价与各环节利润如何确定?

答:国家与蔬菜生产公司、蔬菜销售公司、蔬菜信息网、中国农业银行、农民、市民及社会专家进行分析,核定成本,制定各环节利润率,作为参考,市场议价相结合,设定最低价和最高价,最低价。最高价保护了农民利益,最低价保护了市民的利益。各环节可通过降低自身成本与提高效率、提高收益,确保市场稳定,保护各环节合理利润,确保正常运行。

 

16、蔬菜生产公司与蔬菜销售公司如何洽谈签约?

答:蔬菜生产公司将自己的种植能力与资源发布在蔬菜信息网上,蔬菜销售公司根据市民打款预定数量,在蔬菜信息网上发布采购信息。双方可根据信息对接洽谈,洽谈时蔬菜生产公司可提供样品,双方确认,最后签约即可。

17、优惠政策?

答:万事开头难,为保障这项民生工程的实施,国家与地方政府除了给各环节公司支持外,应该对前期市民给予菜价的优惠补助,鼓励市民打款订菜,直到90%的人参与并平稳运行为止。

18、宣传推广?

答:为了加快这项工作的进展,国家与媒体要大力宣传,让市民、农民及全社会都理解并支持这项利国利民的民生工程,调动大家参与的积极性,确保创新一次成功,长期受益!民以食为天,卖菜难,买菜贵,是关系到千家万户的民生大事,要想解决好这一问题,必须是菜园子菜篮子一起抓,只有解决好了菜园子,才能解决好菜篮子。所以,要从农民的菜地到市民的餐桌,每一个环节都要科学策划,才能彻底解决,但市民行动起来网上订菜是整个工程的关键所在!


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